Secretariado Permanente de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (Redlad):

Alerta ante la Crisis de Gobernabilidad en Venezuela

 

Enero, 2013.

El Secretariado Permanente de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (Redlad), plataforma de impulso a la democracia plena integrada por más de 450 organizaciones, en su calidad de Miembro Oficial del Foro de Sociedad Civil de la Organización de Estados Americanos (OEA) y Capítulo Regional del Movimiento Mundial por la Democracia (WMD), se permite hacer las siguientes acotaciones sobre la situación actual de Venezuela, a raíz del estado de salud del Presidente Hugo Chávez Frías:
 
A pesar de haber sido críticos de la forma poco democrática en la que el gobierno de Hugo Chávez ha actuado en diversas ocasiones, la organización hace votos por la pronta recuperación del mandatario.
 
Manifiesta su preocupación por la situación de incertidumbre en la cual se encuentra Venezuela y el impacto negativo de la manipulación de los vacíos legales por parte de los grupos en poder.  
 
Si bien el presidente Chávez fue electo popularmente, el inicio de las funciones de su tercer periodo comenzaron el 10 de enero de 2007 y constitucionalmente vencen el próximo 10 de enero de 2013; por lo tanto, al ser el presidente Chávez electo para un nuevo periodo presidencial, éste arrancaría constitucionalmente el 10 de enero próximo, significando un nuevo período presidencial y no una continuación del anterior en términos legales y constitucionales.
 
La juramentación del presidente es explicada en el artículo 231 de la Constitución Política, en donde se indica que “el candidato elegido o candidata elegida tomará posesión del cargo de Presidente o Presidenta de la República el diez de enero del primer año de su período constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la República no pudiese tomar posesión ante la Asamblea Nacional, lo hará ante el Tribunal Supremo de Justicia”.
 
Frente a una incapacidad del presidente, el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) podría actuar tomando como base la jurisprudencia al respecto. Sobresale una de las sentencias emitidas en el pasado, concretamente el 26 de mayo de 2009, en el caso de la toma de posesión del ex gobernador del Estado Carabobo Henrique Salas Feo, en la cual el TSJ argumentó que “El inicio de la acción de gobierno depende de la correspondiente toma de posesión, resulta patente que el acto de juramentación del jefe del ejecutivo estatal constituye una solemnidad imprescindible”.  Ello no altera la aplicación de los artículos 230 y 231 de la Constitución, que no establecieron excepción alguna en caso de reelección.
 
Igualmente, al no juramentarse ante la Asamblea Nacional el próximo 10 de enero y no tomar posesión del cargo para el cual fue electo, según el artículo 233, el Presidente de la Asamblea Nacional como única autoridad constitucionalmente legítima, asumiría temporalmente el cargo de Presidente de la República, cumpliéndose las condiciones previstas para las faltas temporales del Presidente.
 
Adicionalmente, de no poderse asumir la presidencia el 10 de enero, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela claramente indica que se debe convocar a elecciones en 30 días continuos a partir de esa fecha. La  “falta temporal” del Presidente electo, fundamentada en una certificación médica y prolongada por más de noventa días no prorrogables según el artículo 234 de la Constitución, la Asamblea Nacional debe declarar si la considera absoluta y luego de eso, según el artículo 233 se “procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los treinta días consecutivos”.
 
Por otro lado, Redlad rechaza las posibles manipulaciones que puedan haberse presentado recientemente dentro del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, la sustitución de Magistrados y las posibles incidencias negativas de los análisis Constitucionales que él mismo procure hacer, para favorecer a los grupos en poder. El caso de la ex Magistrada Blanca Rosa Mármol de León quien fue removida de su cargo sin el nombramiento de un magistrado sustituto por parte de la Asamblea Nacional es sólo uno de los hechos que explican esta tendencia.
 
La decisión de la Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estela Morales, de interpretar la constitución de Venezuela para favorecer a un grupo específico y extender el vacío legal y la incertidumbre en Venezuela, sólo contribuye a generar mayores problemas y enrarecer aún más el clima de desgobernanza. La interpretación a la ligera de las constituciones para favorecer grupos políticos en ejercicio sólo trae mayor inseguridad jurídica y es un atentado al estado de derecho.

Considera que el Pueblo de Venezuela eligió a Hugo Chávez Frías, no a las personas que ahora asumen su vocería; a su vez, rechaza las maniobras que interpretan la Constitución en una manera que permite continuar en ejercicio a una administración cuyo período está por vencer. La continuidad en el poder de un mandatario no juramentado sería inconstitucional y por ende lo transformaría automáticamente en un Gobierno de Facto.
 
Rechaza el intervencionismo de otros países en Venezuela por considerarlo inapropiado y violatorio de los principios democráticos internacionales.
 
Para evaluar la capacidad o incapacidad sobrevenida del Presidente Chávez, insta a la conformación de una Junta médica de expertos internacionales y de Venezuela que viaje a Cuba para constatar el estado de salud del  presidente Hugo Chávez y evalué la posibilidad de que el mismo retorne ciertamente a funciones en un corto plazo.
 
Hace un llamado a la oposición a procurar formulas democráticas, garantes de orden constitucional, de los principios y valores democráticos  y de respeto permanente a la voluntad soberana del pueblo venezolano.
 
Finalmente, el Secretariado Permanente de la Redlad hace un llamado a los funcionarios de gobierno, a los representantes de la oposición y a las fuerzas vivas de Venezuela a tomar conciencia de la gravedad de la situación y a privilegiar la estabilidad, democracia, la paz, la reconciliación, la cordura y libertad de la ciudadanía venezolana antes que atender a sus intereses personales.
 
Rechazamos cualquier salida no democrática a la crisis que actualmente vive Venezuela y llamamos a procurar siempre soluciones pacíficas que respeten a todos los grupos democráticos.
 
Se hace, además, un exhaustivo llamado a la comunidad internacional para que rechace interpretaciones que pueden ser inconstitucionales, intromisiones extranjeras y manipulación de las leyes y con ello contribuir a evitar un golpe de Estado o la ejecución de otras salidas no democráticas. 

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ENGLISH:

Permanent Secretariat of the Latin American and Caribbean Network for Democracy (Redlad):

Statement about the crisis of governance in Venezuela.

 

January 2013.

 

 

*Unofficial translation done only for the purpose of being understood.

The Permanent Secretariat of the Latin American and Caribbean Network for Democracy (Redlad) platform to boost full democracy comprising more than 450 organizations, as an official member of the Civil Society Forum of the Organization of American States (OAS ) and Regional Chapter of the World Movement for Democracy (WMD), it allows do the following annotations on the current situation in Venezuela, following the state of health of President Hugo Chávez Frías:
 

Despite being critical of the undemocratic way in which the government of Hugo Chávez has acted on several occasions, the organization hopes for the speedy recovery of the President.

 

Is concerned about the situation of uncertainty which live Venezuela and the negative impact of the manipulation of the law by groups in power.

 

While President Chávez was elected popularly, the onset of the functions of his third term began on January 10, 2007 and constitutionally ends next January 10, 2013, therefore, when President Chávez elected for a new term as president constitutionally January 10 next, meaning a new term and not a continuation of the previous, this in legal and constitutional terms.

 

The swearing in of President is explained in Article 231 of the Constitution, where it is stated that “the successful candidate elected will take office of President of the Republic on 10 January of the first year of his constitutional term, by an oath before the National Assembly. If for any reason befallen the President of the Republic could not take possession before the National Assembly, he will do it before the Supreme Court of Justice.”

 

Faced with an inability of the President, the Supreme Tribunal of Justice (TSJ) could act on the basis of case law. Stands one of the judgments delivered in the past, specifically the May 26, 2009, in the case of the takeover of state governor of Carabobo Henrique Salas Feo, in which he argued that “The onset of action of government depends the corresponding inauguration, it is clear that the act of swearing state chief executive is an indispensable solemnity. ” This does not alter the application of Articles 230 and 231 of the Constitution, which not established an exception in case of reelection.

 

Also, not sworn before the National Assembly on 10 January and not take office for which he was elected, according to Article 233, the President of the National Assembly as the sole legitimate authority constitutionally, would temporarily assume the position of President of Republic, fulfilling the conditions for the temporary absence of the President.

 

Additionally, if a President is not able to assume the charge on January 10, the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela clearly indicates that you must call elections within 30 calendar days after that date.. The “temporary absence” of the President-elect, based on medical certification and prolonged for no more than ninety days will not be extended under Article 234, the National Assembly should declare where the considered absolute and after that, according to Article 233 “proceed to a new election by universal, direct and secret within thirty consecutive days.”

 

On the other hand, Redlad rejects tampering that may have been introduced recently in the Supreme Court of Venezuela, the replacement of judges and the possible negative impact of constitutional analysis that he try to do to support the groups in power. The case of former Judge Blanca Rosa Marmol de Leon who was removed from office without the appointment of a substitute judge by part of National Assembly is just one of the facts that explain this trend..

 

The decision of the President of the Supreme Court of Justice, Luisa Estela Morales, to interpret the constitution of Venezuela to favor a specific group and extend the legal vacuum and uncertainty in Venezuela, only contributes to major problems and ungovernability. The interpretation in the light of the constitution to favor political groups only brings greater legal uncertainty and is an attack on the rule of law.

Considers that the people of Venezuela elected Hugo Chavez, not the people who now take their spokesperson, in turn, rejects the maneuvers that interpret the Constitution in a way that allows exercise to continue in an administration whose term is expiring. The continuity in the power of a president not sworn would be unconstitutional and therefore automatically transform it into a de facto government.

 

Rejects interventionism in Venezuela by other countries this is inappropriate and in violation of international democratic principles.

 

To assess the capacity or incapacity of President Chávez urges the formation of a medical board of international and Venezuelan experts that could travel to Cuba to verify the state of health of President Hugo Chavez and evaluate the possibility that it returns certainly in functions in a short notice.

 

It calls on the opposition to seek formulas guarantors of democratic values and democratic principles and permanent respect the sovereign will of the Venezuelan people.

 

Finally, the Permanent Secretariat of Redlad calls on government officials, representatives of the opposition and civil society of Venezuela to become aware of the seriousness of the situation and maintain the stability, democracy, peace, reconciliation and freedom of Venezuelan citizenship before to look their personal interests.

 

We reject any undemocratic output to the current crisis in Venezuela and call always to seek peaceful solutions that respect all democratic groups.

 

It is also a comprehensive call to the international community to rejectinterpretations that may be unconstitutional, foreign interference and manipulation of laws and thus help to prevent a coup or others undemocratic outputs.

Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia

San José, Costa Rica

http://www.redlad.org/ 

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